2018年國務(wù)院提出要降低電網(wǎng)環(huán)節收費和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%，國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展2018年大督查的通知將此列入重點(diǎn)督查范圍。切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院的決策部署，有效降低企業(yè)用電成本，充分發(fā)揮云南省綠色能源豐富的優(yōu)勢，是打好“綠色能源牌”的重要舉措。

　　去年10月以來(lái)，在云南農村干部學(xué)院決策咨詢(xún)項目《打好綠色能源牌的建議研究》支持下，云南省委黨校、省政府研究室、云南農村干部學(xué)院等成立“打好綠色能源牌對策建議研究”聯(lián)合調研組進(jìn)行了調研并提出了相關(guān)建議。

　　“云南省在降低用電成本方面取得顯著(zhù)成績(jì)，但進(jìn)一步降低用電成本還有空間，當前降低企業(yè)用電成本還做得不很到位，存在政策不落實(shí)、企業(yè)不熟悉情況、電力體制改革滯后等問(wèn)題?！?/p>

　　調研組組長(cháng)、省委黨校文化與科技教研部副主任、教授、博士韓斌接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，建議借鑒其他地區經(jīng)驗，充分發(fā)揮電力交易市場(chǎng)的作用，采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本，做好用電企業(yè)的政策服務(wù)，清理產(chǎn)業(yè)園區和商業(yè)綜合體向用電企業(yè)的不合理加價(jià)行為，進(jìn)一步深化電力體制改革。

　　充分發(fā)揮云南清潔能源優(yōu)勢

　　一個(gè)不爭的事實(shí)是，打好“綠色能源牌”，必須充分發(fā)揮云南的清潔能源優(yōu)勢，把云南省綠色能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而助推全省經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　在韓斌看來(lái)，降低企業(yè)用電成本，可以助推云南省實(shí)體經(jīng)濟加快發(fā)展，可以促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推企業(yè)走出困境，也可以推進(jìn)發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。

　　以云南省用電大戶(hù)云鋁股份為例，2017年全年綜合用電價(jià)格0.343元/千瓦時(shí)，比執行目錄電價(jià)時(shí)的0.52元/千瓦時(shí)降低了0.177元/千瓦時(shí)，使得公司取得了歷史最好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。

　　同時(shí)，也可以吸引一些對用電成本相對敏感的傳統及新興產(chǎn)業(yè)到云南投資，如云計算、大數據、光伏材料、電解鋁等，是招商引資的重要手段。

　　比如，云南省出臺推動(dòng)水電鋁材一體化發(fā)展的用電政策后，已經(jīng)吸引四川其亞、河南神火股份等企業(yè)到云南發(fā)展水電鋁，中鋁、忠旺等集團正在云南多地進(jìn)行考察選址。

　　發(fā)電企業(yè)的效益主要依靠電價(jià)的提升和銷(xiāo)售電量的增加以及企業(yè)管理水平的提高，在電價(jià)提升受到市場(chǎng)制約以及通過(guò)管理提質(zhì)增效空間有限的情況下，降低企業(yè)用電成本，擴大電力消費量，成為發(fā)電企業(yè)增加效益的重要途徑。

　　本報記者注意到，近年來(lái)，云南省在降低用電成本方面取得顯著(zhù)成績(jì)，但也應該清醒地看到，當前降低企業(yè)用電成本還存在一些問(wèn)題。

　　新一輪電力體制改革以來(lái)，云南省根據國家有關(guān)要求，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制框架，有序放開(kāi)輸配以外的競爭性環(huán)節電價(jià)，有序向社會(huì )資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃，改變電網(wǎng)企業(yè)統購統銷(xiāo)電力的狀況，成立昆明電力交易中心，推動(dòng)市場(chǎng)主體直接交易，有效降低了企業(yè)用電成本。

　　但是也要看到，當前降低企業(yè)用電成本還做得不很到位，主要表現在三個(gè)方面，一是政策不落實(shí)，二是企業(yè)不熟悉情況，三是電力體制改革任重道遠。

　　實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟和發(fā)電企業(yè)“雙贏(yíng)”

　　在打造世界一流“綠色能源牌”目標的統領(lǐng)下，云南省應進(jìn)一步深化電力體制改革，認真貫徹落實(shí)國家降低電力成本的政策，從而實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟和發(fā)電企業(yè)的雙贏(yíng)。

　　調研組認為，應充分發(fā)揮電力交易市場(chǎng)的作用，采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本，做好用電企業(yè)的政策服務(wù)，清理產(chǎn)業(yè)園區和商業(yè)綜合體向用電企業(yè)的不合理加價(jià)行為，進(jìn)一步深化電力體制改革。

　　“昆明電力交易中心要進(jìn)一步完善交易規則，按照國家發(fā)改委、能源局的要求，將降電價(jià)的重點(diǎn)對象鎖定在一般工商業(yè)，進(jìn)一步降低門(mén)檻，讓更多企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，使更多的企業(yè)能夠享受電力體制改革帶來(lái)的實(shí)惠?！?/p>

　　韓斌的觀(guān)點(diǎn)是，建議省工信廳、能源局進(jìn)一步完善交易規則，準許符合變壓器等級要求的一般工商企業(yè)執行大工業(yè)用戶(hù)政策，直接進(jìn)入市場(chǎng)交易。同時(shí)，建議借鑒廣東對粵北、粵西經(jīng)濟不發(fā)達地區的做法，對部分工業(yè)園區、部分行業(yè)企業(yè)降低進(jìn)場(chǎng)交易的門(mén)檻，讓更多的一般工商企業(yè)能夠進(jìn)場(chǎng)交易。

　　對于發(fā)電企業(yè)而言，要進(jìn)一步加強企業(yè)管理，降低管理成本和財務(wù)費用，在上網(wǎng)電價(jià)方面提升競爭力。充分發(fā)揮調節枯豐、峰谷電量電價(jià)的功能，加強電煤調度和價(jià)格管理，進(jìn)一步降低發(fā)電成本。