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電價(jià)政策將是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級、資源配置的有效杠桿

  摘要:電價(jià)的確是很多企業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素之一,未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展?

  《關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》近日出臺。發(fā)改委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹有關(guān)情況。未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展??jì)r(jià)格司司長(cháng)岳修虎在對此予以了回應。

  會(huì )上有記者問(wèn):鑒于電價(jià)的確是很多企業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素之一,未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展?

  岳修虎介紹,電費是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)里的重要組成部分,電價(jià)對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級、資源配置是一個(gè)非常有效的杠桿。在這次《意見(jiàn)》中涉及到電價(jià)的有3條措施,目的是讓高耗能、高污染的企業(yè)付出更高的成本,對綠色環(huán)保的企業(yè)降價(jià),這樣電價(jià)的一升一降就形成了激勵和約束機制,就可以促進(jìn)他們節約用能,提高能效,也支持了環(huán)保行業(yè)本身的發(fā)展。

  一是對高耗能行業(yè),實(shí)行更嚴格的差別化電價(jià)政策。近幾年國家發(fā)改委對鐵合金、電石、燒堿等七個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià),對限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的企業(yè)用電實(shí)行加價(jià),對電解鋁、水泥、鋼鐵三個(gè)行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià),能耗越高、電價(jià)越高。從這些政策的實(shí)施效果來(lái)看,對促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔發(fā)展發(fā)揮了比較積極的作用?!兑庖?jiàn)》授權地方在落實(shí)現有政策的基礎上,根據自身的需要,可以擴大差別電價(jià)和階梯電價(jià)的行業(yè)范圍。另外,可以提高加價(jià)標準,在過(guò)去的政策中國家根據不同行業(yè)有一個(gè)加價(jià)水平,現在授權地方可以根據實(shí)際需要自己來(lái)設定加價(jià)標準。

  二是加大峰谷電價(jià)的實(shí)施力度?!兑庖?jiàn)》進(jìn)一步加大了峰谷電價(jià)政策執行力度,讓地方結合自己的實(shí)際,可以擴大峰谷電價(jià)政策的執行范圍。另一方面,可以自己確定和動(dòng)態(tài)調整時(shí)段,究竟什么時(shí)候是峰,什么時(shí)候是谷,可以由各地根據自己情況來(lái)確定。而且還可以允許他們拉大高峰和低谷時(shí)段電價(jià)的價(jià)差,這樣政策執行力度會(huì )進(jìn)一步的加大。峰谷電價(jià)的政策給儲能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了條件,儲能企業(yè)可以通過(guò)買(mǎi)低谷時(shí)的低價(jià)電,出售高價(jià)電,這樣就可以實(shí)現盈利,實(shí)現良性發(fā)展。這對提高整個(gè)電網(wǎng)系統運行效率、降低電力系統的運行成本,都具有非常重要的意義。

  三是提出一些新措施和補充。降低用電成本,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也就是說(shuō)我們對環(huán)保產(chǎn)業(yè)這些企業(yè)本身用電降低費用。目前,污水處理和港口岸電運營(yíng)、海水淡化執行大工業(yè)兩部制電價(jià),現在平均價(jià)格0.65元/度左右,其中容量電費折合有9分錢(qián)。為了支持這類(lèi)企業(yè)發(fā)展,降低他們用能成本,我們提出來(lái)2025年底前免收相關(guān)企業(yè)的容量電費,降低這些企業(yè)的用電成本14%左右,也是不小的力度。

  岳修虎還補充道,2014年發(fā)改委出臺過(guò)支持新能源汽車(chē)發(fā)展的價(jià)格政策,也就是對集中式充換電設施的用電免收容量電費。為了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)的推廣應用,《意見(jiàn)》把這項政策延長(cháng)到2025年??傮w來(lái)看,在利用電價(jià)這個(gè)杠桿來(lái)促進(jìn)能源節約、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出了不少政策措施。





電價(jià)政策將是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級、資源配置的有效杠桿(圖1)


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